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　　成都高檔餐飲店“金都銀杏”蜀漢店大門緊閉。據瞭解，這是提倡支票借款“厲行節約”的社會風氣後，成都第一家歇業的餐飲名店。圖為歇業後的“金都銀杏”大廳堆滿雜物。張浪 攝
　　聚焦“公款生意情趣用品”現狀：年曆積壓幾十萬本無人要
　　編者按
　　2013年，隨著中央“八項規定”的出台，各地黨政機關積極貫徹改進工作作風、密切聯繫群眾的要求烤肉，封路少了，剪彩少了，慶典少了，送禮少了，吃喝少了……這些變化，百姓看在眼裡，喜在心中。
　　也因如此，一些主要做政府生意的行業受到重創，正在經歷前所未有的痛苦轉型。比如高檔餐飲業西裝外套績持續下滑，高端白酒紛紛轉走親民路線，大型商場購物卡賣不動等。這也使得個別專家擔心消費和內需受影響。但這是當下推動廉政和反腐事業必須支付的成本。更需指出的是，依托於浪費公眾財富的內需也是不可持續的。
　　屬於權力的歸權力，屬於市場的歸市場。新年已至，春節將近，本報記者深入一線，小分子褐藻糖膠實地採訪調查部分京城正在經歷痛苦蛻變的行業，試圖折射出2013年反腐倡廉、轉變作風的成果。
　　希望在新的一年裡，“八項規定”能繼續得到更有效的執行，並完善相關制度，加強監督，使權力運行更加公開透明，讓這些“畸形”發展的行業永遠成為歷史。
　　如此，則國之幸甚，民之幸甚。
　　從2012年12月4日中央出台“八項規定”至今，已過去整整13個月。據記者調查，在過去的一年多里，那些曾與“公款消費”、“隱形福利”關係緊密的行業，因背後的利益鏈條被逐步阻斷，在寒冬中愈發蕭條。
　　高檔餐飲門口尋不見公車身影，機關里不再有堆積如山的各式禮品，名牌商城周邊的倒卡“黃牛”難見蹤跡，越來越多的百姓相信，這一次的黨政機關轉變作風行動，絕不是去之又來的“一陣風”。
　　政務酒宴減少 高端餐飲低迷
　　去年11月的一天，北京市民楊燕開車經過昆明湖南路，發現高檔餐廳“御宴海鮮”的牌子沒了，取而代之的是“湘粵菜館”。“以前一到晚上，店門口停滿了車。”楊燕回憶道，“裡面非常高檔，據說人均是不下五六百元的。”
　　在一家美食點評網上，有食客留言說這裡曾門庭若市，如今飯點時卻空空蕩盪，“看起來比以前寂寥多了”。
　　“八項規定”、“六項禁令”出台後，高檔餐飲業首當其衝，被反公款消費、反享樂奢靡之風吹“冷”。國家統計局的數據顯示，去年上半年，限額以上餐飲企業收入同比下降2.2%，這些企業大多定位高端市場。而從2008年到2012年，餐飲業收入保持兩位數增長，這是改革開放以來餐飲業首現負增長。
　　北京月壇一帶因聚集多家國家機關單位，被稱為“部委一條街”，高檔餐廳林立，曾經賓客滿堂。2013年12月30日晚上7點，記者來到位於這裡的湘鄂情餐廳，卻發現LED屏幕上閃爍的是“刀王鐵板燒”。
　　“現在大家對‘湘鄂情’很敏感，我們都不敢打出來。”客服部經理謝小渝說，“我們一直在轉型，改名字是其中一步。”
　　在謝小渝的名片上印著“家庭歡聚餐廳·刀王鐵板燒”。“菜譜換了，由中餐變成鐵板燒。”她告訴記者，“一是給公眾換個新印象，二是價格也親民了。”新菜譜上推出888元的五人套餐，人均消費只是過去的一半。
　　說起轉型，她直言“不得已”。“最開始真的很難，每天虧一萬元，壓力特別大。”去年湘鄂情集團業績大變臉，前三季度凈利潤虧損3.03億元，上半年關閉8家門店，凈利潤同比下降343%。
　　採訪之時正是晚飯時段，整個大廳內只有一名顧客帶著孩子。
　　謀求轉型的餐飲企業不止湘鄂情一家，眾多高端餐飲走起了親民路線，開始轉為服務普通大眾，甚至推出平民價位團購。全聚德烤鴨在去年5月首次全國性打折優惠，部分門店推百元內自助餐；此前遼參、佛跳牆熱賣的同和居，嘗試增加早餐和外賣量，其中烤饅頭熱銷……
　　中國烹飪協會副會長邊疆說，政務酒宴訂單減少是高端餐飲低迷的最直接原因。
　　有政府機關人士坦言，如今領導們根本不敢出入高檔餐廳，“吃飯成了敏感詞。現在就算是正規公務用餐或自費用餐，大家也提心吊膽。飯桌上局長副局長不敢互稱官銜，只以老大老二相稱，叫官銜怕被服務員聽見傳到網上去。”
　　公款訂單退貨 年曆大量積壓
　　對於並無太多出入高檔餐廳機會的基層單位來說，“八項規定”帶來的改變則體現在許多小事上。去年一件“小事兒”讓機關科員趙智有些無奈。年底，岳父像往年一樣向他要掛歷。“中央有規定，單位沒發掛歷。”趙智告訴岳父，“一本都沒有。”
　　“小事兒”的背後其實不小，2013年10月31日，中共中央紀委發出《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品的通知》，要求各級黨政機關、國有企事業單位和金融機構，嚴禁用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年曆等物品。
　　年曆市場前所未有的“寒流”到來了。
　　北京永外沙子口聚集多個禮品批發市場，著名的“月曆一條街”位於此地。往年一進入10月份，和其他店主一樣，掛歷經銷商邱麗忙得不可開交。
　　但2013年卻不一樣。
　　“快堅持不下去了。”這是邱麗見到記者後的第一句話，“所有的國企都不來買了，只賣給私企和個人。”但私企的訂單也比過去少了，原本準備送人的掛歷，對方不敢收。
　　“本來馬年寓意好，都盼著大賺一筆，結果訂單都被退掉了，營業額下降了50%。”邱麗大倒苦水。
　　邱麗的客戶中，“公家”占了60%以上。往年很多國企都是上萬本地買，她隨隨便便就能賣出三四撥，工廠忙不過來，給經銷商們“壓活兒”是常有的事，而現在店里的第一批貨還沒賣完。一家國企客戶原本訂了4000本臺歷，一共18000多元，因是老客戶，只交了2000元定金。
　　“禁令一齣來，他們立馬退貨，連定金都不要了。現在我們堆積的掛歷，不是幾百幾千本，而是幾十萬本，只能全當做廢品賣掉。”邱麗對著牆上的掛歷，長長地嘆了口氣。
　　嘆氣的還有在經營年曆的周輝，他的店里也生意慘淡，角落裡放著兩大口袋馬年掛歷，“這都是處理貨，原來5元1本，現在1元1本甩賣。”
　　周輝認為，發禁令的時間切中了行業的“脈搏”。“我們從9月開始接訂單，到10月底就做好了等發貨，哪知這時出了禁令。”在台掛歷行業，按上一年銷量定新一年生產計劃已成慣例。
　　“要是明年還這樣，我就轉行了。”周輝說。
　　各地規定趨細 高檔禮品遇冷
　　受“八項規定”影響的商品不止掛歷 ，還有各種高檔禮品。“以前中秋節發月餅很正常，今年什麼都沒發。”北京海澱區某機關劉科長如是說，“現在送禮品很敏感，過節打電話發短信問候就可以了。”
　　劉科長告訴記者，中央禁令在全國是“八項規定”，具體到北京市是十二項，海澱區是十六項，越到基層規定越細。“往年單位間都會互寄明信片，區里還會下通知，可統一購買。今年既沒單位給我們寄，我們也沒給別人寄。”
　　“現在是明文規定，而且非常明確具體，不像原來是原則性規定，相對模糊。”劉科長說，“能感到這次是下大決心了。”
　　關於送禮，某大型國企幹部給記者講了個故事。一部隊轉業老鄉帶了土特產來京，想拜會同鄉的某部委處長，處長電話里幾番推脫，最後約在地下車庫見面。“東看西看，像地下黨接頭。”
　　2013年9月3日，中紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發出《關於落實中央八項規定精神，堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》，要求節日期間嚴禁用公款送月餅送節禮、嚴禁公款吃喝、旅游、健身和高消費等娛樂活動。
　　此後的中秋節，高端月餅市場業績下滑，部分月餅商轉型售賣平民月餅。
　　11月22日，中紀委再次下發通知，要求元旦、春節期間繼續落實好八項規定精神，各級黨政機關、人民團體、國有企事業單位和金融機構，嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮。
　　“營業額下降60%左右。”月壇南街，煙酒禮品專賣店店主羅小剛連連搖頭，“以前大多是集體購買，大閘蟹的禮券2012年一天就能賣五六萬元，2013年最高也才賣2萬多元。”
　　數據顯示，浙魯晉多地出現茶葉價格下滑，西湖龍井的收購價一度在5天內下跌近60%，“大紅袍”、陳年普洱等高端茶普遍遇冷。“茅臺2012年上貨價最高可到1800元，去年最低到了800元。”羅小剛說。
　　“只能暫時維持。”被問及今後的打算，羅小剛說，“先熬著，不行就撤。”
　　“過去這些東西都是高價賣給機構，老百姓一般消費不起，現在得琢磨怎麼降價賣給普通消費者。”有高檔食品經銷商對記者說。
　　數量少利潤低 倒卡“黃牛”下崗
　　相比於饋贈實物，互贈購物卡一直是官場屢禁難止的“潛規則”，一些體制內單位也將購物卡作為福利超額發放。不少人將卡變現獲利，而倒卡“黃牛”們的“生財之道”，就是從這些人手裡收卡後，再轉賣給商場內的“黃牛”，倒一張卡的利潤為10元到20元，以前一年能賺上七八萬。現在“黃牛”則大倒苦水，“八項規定”讓他們的生意至少縮水三分之一，感嘆日子“不好過了”。
　　2013年12月底的一個下午，北京崇文門新世界商場前的廣場上，倒卡“黃牛”們戴著帽子手套，縮起脖子，在寒風中瑟瑟發抖。他們不時向路人低聲問著“賣卡嗎”，手中搖晃著由10餘張購物卡粘在一起的“卡串兒”，但無人問津。
　　“賣卡嗎？”記者剛一走近，一個女“黃牛”便問道，另外兩個“黃牛”也湊了過來。女“黃牛”告訴記者，1000元的卡按九五折回收。當記者問及翠微百貨1000元的卡時，她說：“翠微的卡以前能賣950元，現在最多700元。”
　　記者表示不解後，女“黃牛”悄悄地說：“翠微、百盛現在都是這個價，你沒看電視嗎？那兒的‘黃牛’被抓了好幾個，現在都沒人了。”
　　“這裡倒是挺多的。”記者順著話說道。女“黃牛”和同伴馬上搖頭：“這叫多？以前最多時有五六十人，現在也就十來個了。”
　　據記者瞭解，從2013年開始，很多“黃牛”只能賺取蠅頭小利，難遇大宗交易。有“黃牛”直言，交易額減少最多的就是國企和事業單位。以往培養的固定“大客戶”，不再打電話要他們上門收購，而是抱怨“單位發的卡少了”，這讓不少養尊處優的“黃牛”被迫改變收卡方式，不得不回到商場門前，冒著寒風“站街”收卡。
　　“往年到年底這裡全是收卡的，現在少多了，而且看他們轉悠很久都沒生意，我們心裡特開心。”在長安商場門口，有市民告訴記者，“希望‘八項規定’能一直堅持下去。”
    記者 盧越
（編輯：SN094）